江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案的通知

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《江西省推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2023年10月14日

（此件主動(dòng)公開）

江西省推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展

重大工程實(shí)施方案

為全面推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，加快國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)（江西）和中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)，依據(jù)《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕3號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述和視察江西重要講話精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民健康為中心，聚焦中醫(yī)藥強(qiáng)省和國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)（江西）建設(shè)，著力改善中醫(yī)藥發(fā)展條件，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，提升中醫(yī)藥防病治病能力與科研水平，推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展。

（二）建設(shè)目標(biāo)。到2025年，中醫(yī)藥服務(wù)體系更加健全，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力顯著提高，中醫(yī)藥特色人才體系更加完備，現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展模式基本形成，中醫(yī)藥振興發(fā)展取得明顯進(jìn)展，國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)（江西）建設(shè)邁出新步伐。

二、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)高地建設(shè)工程

以中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)高地建設(shè)為引領(lǐng)，打造以省級(jí)中醫(yī)院為龍頭、市級(jí)中醫(yī)院為支撐、縣級(jí)中醫(yī)院為基礎(chǔ)、基層中醫(yī)館為網(wǎng)底的服務(wù)體系，推動(dòng)中醫(yī)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局。

（一）全力打造中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)新標(biāo)桿。支持江西中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院做優(yōu)做強(qiáng)，到2025年，打造國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)1個(gè)，完成國(guó)家自然科學(xué)基金及國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目60項(xiàng)。加快上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬龍華醫(yī)院江西醫(yī)院建設(shè)，通過(guò)3-5年努力，建設(shè)4-6個(gè)國(guó)家中醫(yī)臨床重點(diǎn)?？疲ǔ?-3個(gè)國(guó)家和省部級(jí)科研平臺(tái)，全力打造“立足革命老區(qū)、輻射中部地區(qū)”的中醫(yī)醫(yī)院新標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)患者外轉(zhuǎn)率明顯下降。

（二）全面加強(qiáng)市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)。支持萍鄉(xiāng)、新余、贛州、宜春、吉安、撫州等地異地新建、改擴(kuò)建市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋。支持南昌市洪都中醫(yī)院、九江市中醫(yī)院打造示范性中醫(yī)醫(yī)院，加快景德鎮(zhèn)市、萍鄉(xiāng)市、贛州市中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)。強(qiáng)化市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院區(qū)域輻射作用，到2025年，市級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院與轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院簽訂醫(yī)聯(lián)體合作協(xié)議單位達(dá)50%以上。

（三）全面提升縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能力。建設(shè)30個(gè)左右國(guó)家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？啤?00個(gè)省級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)?？疲七M(jìn)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院“兩?？埔恢行?rdquo;建設(shè)，全省公立中醫(yī)醫(yī)院在國(guó)家公立醫(yī)院績(jī)效考核工作排名實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超。到2025年，全部縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到《縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)》，90%以上的縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到“二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院”水平。

（四）持續(xù)強(qiáng)化基層中醫(yī)藥服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)基層中醫(yī)館建設(shè)，到2025年，所有中醫(yī)館接入健康信息平臺(tái)。加強(qiáng)中醫(yī)藥人員配備，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占同類機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)比超過(guò)25%，100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、80%以上的村衛(wèi)生室至少配備1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員。推動(dòng)基層中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋，到2025年，實(shí)現(xiàn)100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠規(guī)范開展10項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)；100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和80%以上村衛(wèi)生室能夠規(guī)范開展6項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

（五）加快中醫(yī)藥服務(wù)智慧化進(jìn)程。深入開展中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)，推廣人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在中醫(yī)藥領(lǐng)域的應(yīng)用，探索遠(yuǎn)程診斷、智慧醫(yī)療、個(gè)體化治療等健康服務(wù)新模式。到2025年，全省二級(jí)和三級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院電子病歷應(yīng)用水平平均級(jí)別達(dá)到4級(jí)以上，智慧服務(wù)平均級(jí)別達(dá)到2級(jí)以上和3級(jí)以上，智慧管理平均級(jí)別達(dá)到1級(jí)和2級(jí)。開展智慧中藥煎藥平臺(tái)、配送平臺(tái)建設(shè)，探索公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“處方一件事”改革。

三、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力提升工程

充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，大力提升服務(wù)能力和服務(wù)水平，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)，更好地滿足群眾健康需求。

（一）加快構(gòu)建中醫(yī)藥治未病體系。在所有公立中醫(yī)醫(yī)院及有條件的綜合醫(yī)院、婦幼保健院設(shè)立治未病服務(wù)（指導(dǎo)）中心。建設(shè)一批縣級(jí)中醫(yī)康復(fù)中心，到2025年，70%的二級(jí)以上縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科，在適宜人群中推廣不少于30項(xiàng)中醫(yī)治未病干預(yù)方案、不少于20項(xiàng)中醫(yī)康復(fù)方案。鼓勵(lì)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)康復(fù)診室和康復(fù)治療區(qū)，建設(shè)一批治未病智慧社區(qū)、智慧鄉(xiāng)村、智慧家庭。

（二）積極提升中醫(yī)藥應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地、中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)，力爭(zhēng)每個(gè)設(shè)區(qū)市建設(shè)1個(gè)省級(jí)中醫(yī)疫病防治基地，組建1支中醫(yī)藥疫病防治應(yīng)急隊(duì)。三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院實(shí)現(xiàn)發(fā)熱門診全覆蓋。健全中醫(yī)藥參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和協(xié)調(diào)機(jī)制，確保第一時(shí)間參與應(yīng)急處置。

（三）著力發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。開展老年人中醫(yī)藥健康服務(wù)能力建設(shè)，籌建一批老年中醫(yī)藥健康（治未病）中心，支持二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作建設(shè)醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體。到2025年，60%的二級(jí)以上縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置老年病科，全省0-3歲兒童、65歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理率分別達(dá)到85%、75%。

（四）不斷完善中西醫(yī)協(xié)同模式。推進(jìn)國(guó)家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院項(xiàng)目，遴選建設(shè)50個(gè)左右中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室。謀劃布局一批中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)重大專項(xiàng)，形成20個(gè)左右獨(dú)具特色的中西醫(yī)結(jié)合診療方案和專家共識(shí)。探索開展中西醫(yī)“同病同效同價(jià)”試點(diǎn)，建立中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)占比與醫(yī)保支付掛鉤的正向激勵(lì)機(jī)制。

四、中藥材品質(zhì)品牌建設(shè)工程

樹牢質(zhì)量意識(shí)和品牌意識(shí)，推廣中藥材規(guī)范種植，嚴(yán)格中藥材質(zhì)量監(jiān)管，加大宣傳推廣力度，切實(shí)提升贛產(chǎn)中藥材品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）提升贛產(chǎn)中藥材品質(zhì)。圍繞“贛十味”“贛食十味”等贛產(chǎn)道地中藥材，推進(jìn)規(guī)?；⒁?guī)范化種植。重點(diǎn)依托贛中道地藥材、贛東特色藥材、環(huán)鄱陽(yáng)湖藥食同源藥材三大藥材產(chǎn)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)贛產(chǎn)道地藥材生產(chǎn)基地。到“十四五”末，建成中藥材定制藥園50個(gè)、中藥材種植示范基地20個(gè)，新建道地藥材良種繁育、野生及仿野生基地和生產(chǎn)基地100萬(wàn)畝。

（二）打造贛產(chǎn)中藥材品牌。支持贛產(chǎn)中藥材申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、國(guó)家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。加大對(duì)“贛十味”“贛食十味”以及銅鼓黃精、德興覆盆子、余干芡實(shí)、清江枳殼、樟樹黃梔子等區(qū)域特色藥材的宣傳推廣力度，積極提升品牌影響力。

（三）構(gòu)建贛產(chǎn)中藥材標(biāo)準(zhǔn)體系。加快制訂江西省中藥材標(biāo)準(zhǔn)、中藥飲片炮制規(guī)范、中藥配方顆粒省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。積極開展國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，到2025年，完成國(guó)家級(jí)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目5項(xiàng)，制定中藥種植、加工生產(chǎn)技術(shù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)，中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)。

（四）強(qiáng)化中藥材質(zhì)量監(jiān)管。開展中藥材質(zhì)量追溯體系建設(shè)，強(qiáng)化中藥材質(zhì)量監(jiān)測(cè)。力爭(zhēng)到“十四五”末，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)中藥材種植、采收、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流全程質(zhì)量動(dòng)態(tài)追溯。以宜春市為重點(diǎn)，建設(shè)以中藥材為原料的產(chǎn)品來(lái)源可知、去向可追、質(zhì)量可查、責(zé)任可究的質(zhì)量動(dòng)態(tài)追溯體系。

五、中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程

積極在育品種、扶企業(yè)、壯集群、拓市場(chǎng)等方面下功夫，全面提升江西中藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

（一）培育中藥大品種。采用現(xiàn)代生物技術(shù)、先進(jìn)制藥工藝和制劑技術(shù)，對(duì)江西傳統(tǒng)名優(yōu)中成藥大品種、獨(dú)家品種進(jìn)行二次開發(fā)。加強(qiáng)基于古代經(jīng)典名方、中藥制劑及經(jīng)驗(yàn)方的開發(fā)，努力在新藥研發(fā)方面取得新突破。對(duì)年銷售過(guò)億的中藥大品種予以重點(diǎn)扶持，培育一批市場(chǎng)廣泛認(rèn)可的名中藥。

（二）打造中藥產(chǎn)業(yè)名企。加快中藥龍頭企業(yè)培育，支持龍頭企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)、重組等方式壯大企業(yè)規(guī)模。積極培育創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、小巨人企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。到2025年，力爭(zhēng)培育規(guī)模超百億元中醫(yī)藥企業(yè)1-2家，超400億元中醫(yī)藥企業(yè)1家。

（三）壯大中藥產(chǎn)業(yè)集群。大力推進(jìn)中國(guó)（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城、樟樹“中國(guó)藥都”建設(shè)，加大招商引資力度，形成優(yōu)勢(shì)中藥工業(yè)區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)袁州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、小藍(lán)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、章貢生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、峽江醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、永豐醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈共建、共創(chuàng)、共享，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群能級(jí)提升。

六、中醫(yī)藥新興業(yè)態(tài)促進(jìn)工程

著力推動(dòng)中醫(yī)藥向康養(yǎng)旅游等領(lǐng)域跨界延伸，加快構(gòu)建“中醫(yī)藥+”融合發(fā)展新格局，打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

（一）持續(xù)發(fā)展中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游。加快上饒中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、廬山杏林文化產(chǎn)業(yè)園、鷹潭市龍虎山風(fēng)景區(qū)中醫(yī)藥康養(yǎng)中心項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)各地因地制宜開發(fā)更多中醫(yī)藥旅游線路及產(chǎn)品，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游勝地。到2025年，新增25個(gè)省級(jí)森林康養(yǎng)基地。

（二）創(chuàng)新發(fā)展中藥特色健康產(chǎn)品。支持各地因地制宜發(fā)展食養(yǎng)產(chǎn)品、中藥功能食品、特殊功效化妝品、藥酒等大健康產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)以中醫(yī)理論為指導(dǎo)，研制適于家庭的健康檢測(cè)或功能康復(fù)產(chǎn)品，逐步向醫(yī)療保健、康養(yǎng)日化、食品香料等領(lǐng)域拓展。進(jìn)一步提升艾草種植生產(chǎn)供應(yīng)能力，豐富熱敏灸相關(guān)產(chǎn)品，加強(qiáng)科研創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，促進(jìn)熱敏灸全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。

（三）加快發(fā)展中醫(yī)藥商貿(mào)物流。依托樟樹中藥材交易市場(chǎng)，加強(qiáng)中醫(yī)藥商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。培育一批現(xiàn)代化中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、大宗商品物流基地和線上線下交易中心。利用南昌、九江、贛州等地建設(shè)國(guó)家物流樞紐契機(jī)，推動(dòng)中醫(yī)藥物流企業(yè)加快發(fā)展。到2025年，力爭(zhēng)全省中醫(yī)藥流通產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到200億元。

（四）加快數(shù)字化交易平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)中藥（材）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺(tái)發(fā)展，打造立足江西、服務(wù)全國(guó)、輻射全球的藥材交易網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與大型電商平臺(tái)合作，引導(dǎo)中藥企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)，發(fā)展直播帶貨、產(chǎn)地直供直銷等新模式，實(shí)現(xiàn)主要贛產(chǎn)藥材電子商務(wù)交易份額超過(guò)三分之一。

七、中醫(yī)藥人才科技提振工程

持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)“杏林計(jì)劃”，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快中醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化。

（一）積極引育高層次人才。實(shí)施中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才項(xiàng)目，力爭(zhēng)到2025年，中醫(yī)藥首席科學(xué)家、國(guó)醫(yī)大師、全國(guó)名中醫(yī)等各類領(lǐng)軍人才總量突破50名。實(shí)施中醫(yī)藥青年拔尖人才培養(yǎng)行動(dòng)，力爭(zhēng)到2025年，全國(guó)中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才、中醫(yī)（西學(xué)中）優(yōu)秀人才、青年岐黃學(xué)者等各類國(guó)家級(jí)青年拔尖人才達(dá)到70名左右。實(shí)施中醫(yī)藥骨干人才培育行動(dòng)，加強(qiáng)“西學(xué)中”、中醫(yī)臨床特色技術(shù)傳承、中醫(yī)藥創(chuàng)新等骨干人才培養(yǎng)。

（二）持續(xù)強(qiáng)化基層人才隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥人員配備的支持力度，積極推廣“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)管村用”和人員編制統(tǒng)一調(diào)配、流動(dòng)制度。合理增加本、專科層次中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生數(shù)量。結(jié)合基層中醫(yī)館建設(shè)需求，培養(yǎng)1200名左右中醫(yī)館骨干人才。

（三）加快搭建人才培養(yǎng)平臺(tái)。加快建設(shè)一批高水平中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科，并以中醫(yī)院校附屬醫(yī)院為主體，建設(shè)一批中醫(yī)臨床教學(xué)培訓(xùn)中心、中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)實(shí)踐技能考核基地。持續(xù)推進(jìn)各級(jí)各類中醫(yī)藥傳承工作室建設(shè)，嚴(yán)格管理考評(píng)。

（四）持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)中國(guó)（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城建設(shè)，建設(shè)一批中醫(yī)藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技協(xié)同創(chuàng)新體、技術(shù)創(chuàng)新中心。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研院所加大合作力度。推進(jìn)中藥固體制劑制造技術(shù)國(guó)家工程研究中心、經(jīng)典名方現(xiàn)代中藥創(chuàng)制全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，積極發(fā)揮中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)研究所、贛江中藥創(chuàng)新中心、贛南創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)作用。

（五）強(qiáng)化中醫(yī)藥科技創(chuàng)新。推廣運(yùn)用“揭榜掛帥”方式，深化中藥方劑關(guān)鍵物質(zhì)基礎(chǔ)研究，力爭(zhēng)在中藥藥效物質(zhì)提純、中藥裝備制造等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)方面取得突破。支持撫州市建設(shè)臨方炮制工作室，加快旴江醫(yī)學(xué)特色院內(nèi)制劑成果轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)到2025年開發(fā)運(yùn)用1-2個(gè)經(jīng)典名方。

八、中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程

深入挖掘和傳承江西中醫(yī)藥文化精髓，推動(dòng)中醫(yī)藥文化融入群眾生產(chǎn)生活、貫穿國(guó)民教育始終，促進(jìn)中醫(yī)藥文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

（一）傳承中醫(yī)藥文化精髓。深入挖掘“樟幫”“建昌幫”傳統(tǒng)炮制工藝和旴江醫(yī)學(xué)、杏林文化，開展中醫(yī)藥學(xué)術(shù)和文化傳承。加強(qiáng)對(duì)當(dāng)代名老中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)、老藥工技術(shù)和民間驗(yàn)方、秘方、技法收集整理，推進(jìn)中醫(yī)藥活態(tài)傳承。

（二）打造中醫(yī)藥文化傳播陣地。建設(shè)一批高質(zhì)量中醫(yī)藥文化宣傳教育基地、中醫(yī)藥文化體驗(yàn)館、中醫(yī)藥健康文化知識(shí)角，推動(dòng)中醫(yī)藥科普工作站（室）建設(shè)。鼓勵(lì)各地因地制宜建設(shè)各具特色的中醫(yī)藥主題文化園，促進(jìn)中醫(yī)藥文化融入群眾生產(chǎn)生活。推進(jìn)中醫(yī)藥特色街區(qū)建設(shè)，打造中醫(yī)藥文化傳承與創(chuàng)新示范街區(qū)。

（三）強(qiáng)化中醫(yī)藥文化傳播。支持中醫(yī)藥圖書、宣傳片、動(dòng)漫作品創(chuàng)作，拓展中醫(yī)藥文化傳播渠道，廣泛開展中醫(yī)藥文化傳播活動(dòng)，提高群眾中醫(yī)藥健康保健意識(shí)。

（四）建設(shè)中醫(yī)藥開放發(fā)展平臺(tái)。以舉辦上合組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)論壇為契機(jī)，深化與上海合作組織國(guó)家傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)文化交流互鑒。持續(xù)推動(dòng)中醫(yī)藥海外中心建設(shè)，深化與保加利亞、葡萄牙、突尼斯等國(guó)的中醫(yī)藥合作，建設(shè)一批中醫(yī)藥中心或熱敏灸分院。加強(qiáng)與海外高水平院校合作，共同推進(jìn)中醫(yī)藥國(guó)際教育。

九、國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)（江西）建設(shè)工程

深入推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)（江西）建設(shè)，以中醫(yī)藥綜合改革先行區(qū)為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體提升全省中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

（一）健全中醫(yī)藥管理機(jī)制。建立健全國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)（江西）建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步健全省、市、縣中醫(yī)藥管理體系，明確中醫(yī)藥主管部門，合理配置人員。

（二）加強(qiáng)中醫(yī)藥發(fā)展投入保障。強(qiáng)化各級(jí)政府辦醫(yī)主體責(zé)任，落實(shí)政府對(duì)公立中醫(yī)醫(yī)院的投入政策。實(shí)施企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”升級(jí)工程，發(fā)揮資本市場(chǎng)在優(yōu)化中醫(yī)藥資源配置、促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等方面的作用。

（三）強(qiáng)化醫(yī)保政策支持。落實(shí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，按規(guī)定將符合條件的中醫(yī)藥服務(wù)納入新增價(jià)格項(xiàng)目。支持開展符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式改革，在中醫(yī)藥主管部門確定臨床路徑和推薦中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種的基礎(chǔ)上，根據(jù)醫(yī)保基金承受能力，將更多的中醫(yī)適宜技術(shù)等服務(wù)項(xiàng)目按程序納入醫(yī)保支付范圍。

（四）改革中醫(yī)藥評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。完善中醫(yī)醫(yī)院特色評(píng)價(jià)機(jī)制，改革完善中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)中醫(yī)藥人才職稱晉升單獨(dú)分組、單獨(dú)評(píng)審、單獨(dú)設(shè)置并適當(dāng)提高比例。優(yōu)化中醫(yī)藥科技創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建有利于中醫(yī)藥科技創(chuàng)新發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，落實(shí)“科技+中醫(yī)藥”聯(lián)合立項(xiàng)機(jī)制。

十、保障措施

（一）落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展。將中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程納入重點(diǎn)工作范疇，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工程落地落實(shí)。

（二）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)評(píng)估。省中醫(yī)藥局、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委要加強(qiáng)對(duì)各地各部門重大工程實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。深入宣傳中醫(yī)藥振興發(fā)展成效，總結(jié)提煉中醫(yī)藥發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)，講好江西中醫(yī)藥故事，不斷提升群眾對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)可度，營(yíng)造江西中醫(yī)藥振興發(fā)展的良好氛圍。

附件：《江西省推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》任務(wù)分解表

附件

《江西省推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》